Občina Komenda je kršila obveznost dobrega poslovanja

Računsko sodišče Republike Slovenije je 20. julija 2018 izdalo porevizijsko poročilo v katerem ugotavlja, da je Občina Komenda, z nezadovoljivimi popravljavljnimi ukrepi za opravo nesmotrnosti, ki se nanašajo na oblikovanje, določanje in nadziranje cen obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja v Občini Komenda, kršila obveznost dobrega poslovanja.

V revizijskem poročilu o učinkovitosti poslovanja Občine Komenda pri reguliranju cen obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja v obdobju od leta 2008 do leta 2012  je Računsko sodišče Republike Slovenije Občini Komenda izreklo mnenje, da pri reguliranju cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb  varstva okolja ni bila učinkovita.

Ker vse razkrite nesmotrnosti niso bile odpravljene med revizijo, je računsko sodišče od Občine Komenda zahtevalo predložitev odzivnega poročila, ki ga je Občina Komenda v predpisanem roku računskemu sodišču predložila,v porevizijskem poročilu pa je Računsko sodišče RS ugotovilo, da Občina Komenda ni zadovoljivo odpravila vseh nesmotrnosti, s čemer je, v skladu z določbami veljavne zakonodaje, kršila obveznost dobrega poslovanja.

Nezadovoljivo odpravljene nesmotrnosti se nanašajo na:

• prispevek za vzdrževanje priključka vodomera (točka 2.3); Občina Komenda je v predlogu občinskega
  predpisa opredelila obseg storitev javne službe oskrbe s pitno vodo ter obseg storitev rednega
  vzdrževanja priključkov na javni vodovod in menjavo obračunskih vodomerov, v tem odloku ali
  drugem občinskem aktu pa ni posebej opredelila elementov, ki se upoštevajo pri oblikovanju cene
  storitev rednega vzdrževanja priključkov na javni vodovod;
• cene odvajanja in čiščenja odpadnih voda in druge finančne vire GJS (točka 2.5); Občina Komenda je
  v predlogu sprememb občinskega odloka opredelila sestavo cene storitev, vezanih na greznice in male
  komunalne čistilne naprave (omrežnina in cena storitve javne službe), ter osnovo za obračun teh
  storitev, v tem odloku ali drugem občinskem predpisu za storitve, vezane na greznice in male
  komunalne čistilne naprave, pa ni podrobneje opredelila elementov omrežnine in elementov cene
  storitve javne službe;
• odvajanje in čiščenje industrijske odpadne vode ter druge finančne vire GJS odvajanja in čiščenja
  komunalne in padavinske odpadne vode (točka 2.8); Občina Komenda je v predlogu sprememb
  občinskega odloka opredelila način upoštevanja prihodkov posebnih storitev GJS odvajanja in čiščenja
  odpadne vode ter prihodkov posebnih storitev te javne službe, ki jih je kot posebne storitve opredelila
  v odloku, v tem odloku ali drugem občinskem aktu pa ni posebej opredelila elementov cen teh
  posebnih storitev, ki obsegajo stroške izvajanja javne službe in stroške omrežnine;
• enotno javno službo in ceno ravnanja s komunalnimi odpadki ter zbiranje in obdelavo bioloških
  odpadkov (točka 2.9); Občina Komenda je navedla, da bo pripravila nov odlok o izvajanju GJS
  ravnanja s komunalnimi odpadki, v katerem bo opredelila storitve GJS ravnanja z odpadki v skladu z
  veljavnimi predpisi ter uredila že odpravljeno diferenciacijo cene zbiranja in prevoza (mešanih)
  komunalnih odpadkov za gospodinjstva in gospodarske subjekte, predložila je tudi načrt aktivnosti za
  pripravo in predložitev tega odloka v sprejetje Občinskemu svetu Občine Komenda; Občina
  Komenda pa ni predložila predloga tega občinskega predpisa, v katerem bi opredelila storitve GJS
  ravnanja z odpadki v skladu z veljavnimi predpisi ter odpravila diferenciacijo cene zbiranja in prevoza
  (mešanih) komunalnih odpadkov za gospodinjstva in gospodarske subjekte;
• financiranje zbiranja ločenih frakcij komunalnih odpadkov (točka 2.10); Občina Komenda je navedla,
  da bo pripravila nov odlok o izvajanju GJS ravnanja s komunalnimi odpadki, v katerem bo opredelila
  storitve GJS ravnanja s komunalnimi odpadki v skladu z veljavnimi predpisi, ter predložila načrt
  aktivnosti za pripravo in predložitev tega odloka v sprejetje Občinskemu svetu Občine Komenda, ni
  pa predložila predloga tega predpisa, v katerem bi opredelila način oblikovanja cen storitev zbiranja
  ločenih frakcij komunalnih odpadkov na ekoloških otokih, v zbiralnicah in zbirnem centru;
• zbiranje odpadkov v zbirnem centru (točka 2.11); Občina Komenda je navedla, da bo pripravila nov
  odlok o izvajanju GJS ravnanja s komunalnimi odpadki, v katerem bo opredelila storitve GJS ravnanja
  z odpadki v skladu z veljavnimi predpisi, ter predložila načrt aktivnosti za pripravo in predložitev tega
  odloka v sprejetje Občinskemu svetu Občine Komenda, ni pa predložila predloga tega predpisa, v
  katerem bi opredelila storitve končne oskrbe in ceno končne oskrbe prevzetih ločenih frakcij
  odpadkov v zbirnem centru in opredelila način oblikovanja cene te storitve;
• saniranje divjih odlagališč (točka 2.12); Občina Komenda je navedla, da je v proračunu za leto 2017
  načrtovala sredstva za saniranje divjih odlagališč in jih v tem letu za ta namen tudi delno porabila;
  Občina Komenda je tudi navedla, da bo pripravila nov odlok o izvajanju GJS ravnanja s komunalnimi
  odpadki, v katerem bo opredelila način financiranja storitev saniranja divjih odlagališč, ter predložila
  načrt aktivnosti za pripravo in predložitev tega odloka v sprejetje Občinskemu svetu Občine
  Komenda, vendar ni predložila predloga tega predpisa, v katerem bi opredelila način financiranja
  saniranja divjih odlagališč iz proračuna občine;
• finančne vire iz proračuna občine in druge finančne vire GJS (točka 2.13); Občina Komenda je
  navedla, da bo pripravila nov odlok o izvajanju GJS ravnanja s komunalnimi odpadki, v katerem bo
  opredelila pogoje, ki morajo biti izpolnjeni za financiranje GJS s področja ravnanja s komunalnimi
  odpadki iz občinskega proračuna, in druga vprašanja v zvezi z oblikovanjem, določanjem,
  financiranjem in nadziranjem cen storitev GJS ravnanja s komunalnimi odpadki, predložila je tudi
  načrt aktivnosti za pripravo in predložitev tega odloka v sprejetje Občinskemu svetu Občine
  Komenda; Občina Komenda pa ni predložila predloga občinskega predpisa, v katerem bi opredelila
  pogoje, ki morajo biti izpolnjeni za financiranje GJS s področja ravnanja s komunalnimi odpadki iz
  občinskega proračuna.

Povezava

• Porevizijsko poročilo – Popravljalni ukrepi pri reviziji Oblikovanje, določanje in nadziranje cen obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja v Občini Komenda